近日，原住建部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示：我国房屋空置率比较高，其中北京空置率在百分之十几到二十，一般国际上都是5%左右。仇保兴的建议是，征收空置税。一石激起千层浪。

空置税VS空置率

空置税

空置税，国内尚无精准定义。在国外，一般是指为了充分利用资源，而对空置的居民房屋收取一定量的税收。

空置率

空置税对应的是空置率，即空置的房屋面积和总房屋面积的比例，是判断楼市泡沫的一个重要风向标，同时也是投资房产的重要参考依据。而空置率一般又可分为自住空置率和出租空置率，后者对投资影响较大。

“空置”的本意，是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺，人口众多，房子空置是对资源的严重浪费。

从征税环节上看，空置税属于持有环节的税种。总体而言，征税既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率，也有利于调节房地产市场供需，从而抑制房价。

空置率在多少是合理的呢？

按照国际通行惯例，商品房空置率在10%以内为合理区，此时商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展；而空置率在10％－20％之间则为空置危险区，此时政府可能就会采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行。当空置率在20％以上的，那么就为商品房严重积压区了。

从国际上看，一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。

关于中国征收空置税，被提过很多次，但目前仍然处于讨论阶段。不过如果中国真的征收空置税，想必很多炒房客都会受打击。

哪些国家已征收空置税？

目前真正开始征收空置税的，都是发达国家的部分地区：

法国：法国是征收空置税最狠的，一间房空置超过1年就需缴纳房价的10%，第二年要缴12.5%，第三年15%。严打之下，法国房价被成功遏制，在过去十年时间里房价涨幅都很稳定。

澳大利亚：维多利亚州是最早开始征收空置税的地区。墨尔本借鉴了温哥华的政策，对一年中空闲6个月以上的房屋按照其价值征收1%的空置税，这一政策适用于在墨尔本内城区和近郊区购买了第二套房产的海外买家。

英国：如房产被空置长达2年或以上，政府会对空置房屋征收100%额外市政税。

荷兰：如果有房屋空置超过1年，将容许其他市民入住。

瑞典：政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。

值得一提的是，今年6月28日，香港正式开始征收空置税，成为中国首例开征房屋空置税的城市。征收的对象是空置一年及以上的一手房。税率征收时会对这套房屋的租金做一个评估，估算出可以得到的年租金，而空置税则为评估出的年租金的200%。这个力度着实不小。

世界各国空置率大盘点

美国

根据美联储的数据，截至2018年第二季度，美国的出租空置率为6.8%，处在合理区内。

美国租房空置率  来源：美联储

根据近十年的数据，不难看出，美国的空置率除了在次贷危机时比较高，其余时间基本维持在7%左右。

而美国的自住房空置率就更低了，目前只有1.5%。

美国自住房空置率  来源：美联储

2000-2017年美国不同地区的出租空置率

美国西部地区的空置率最低，只有4.5%，而南部的空置率最高，有8.8%。

各大城市空置率

加拿大

2000年至2016年加拿大空置率  来源：statista

与美国相比，加拿大的空置率要更低，截至2016年，只有3.7%，16年里基本维持在2%左右。

英国

2010-2017年伦敦公寓空置率  数据来源：lfpress

伦敦公寓的空置率最近几年持续下降，从2010年的5%降到1.8%，由此可见，伦敦的公寓基本处于满租状态，供不应求。

法国

1985年至2017年法国空置率  数据来源：欧洲央行

2017年法国的空置率为8.1%，在这些国家中相对比较高。另外，法国的空置率呈V字型变化，从2005年开始不断上升。

德国

1991年至2017年德国空置率  数据来源：欧洲央行

截至2014年，德国空置率为7.9%。从1998年到2010年，德国的空置率都比较平稳，而从2010年到2011年，变化非常大，从8.4%猛降到4.5%，之后3年又快速增至7.9%。

澳大利亚

根据澳大利亚房地产协会（REIA）的数据，目前澳大利亚全国的平均空置率低于3%，处于基本满租的状态。